એક આરટીઆઈ મુજબ, એસબીઆઈએ કમિશન પેટે સરકાર પાસેથી રૂા.૧૩.૫૦ કરોડ વસૂલ્યા હતા, એટલે કે કરદાતાઓએ આ રકમ માટે ચુકવણી કરી હતી

કરન્ટ ટોપિક – અલીઝા નૂર

અંતે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડનું પેન્ડોરા બોક્સ ખોલવામાં આવ્યું છે. ૨૦૧૮માં તત્કાલીન નાણાપ્રધાન અરુણ જેટલી દ્વારા રજૂ કરાયેલ ચૂંટણી બોન્ડની છ વર્ષની ગુપ્તતા પછી ભારતની સર્વોચ્ચ અદાલતના આદેશથી તે અંગે વધુ માહિતી બહાર આવી છે. ભારતીય ચૂંટણી પંચ (ECI)એ તેમની વેબસાઈટ પર સ્ટેટ બેંક ઓફ ઈન્ડિયા (SBI)નો ડેટા જાહેર કર્યો ત્યારથી ધ ક્વિન્ટ સતત તેની તપાસ કરી રહ્યું છે ત્યારથી ઘણા ખુલાસા થયા છે. અત્યાર સુધી, અમે ૨૦૧૯ની ચૂંટણી દરમિયાન ભાજપને સૌથી વધુ દાન આપનાર કંપનીઓ, છેલ્લાં પાંચ વર્ષમાં સૌથી મોટા દાતા રહી ચૂકેલી કંપનીઓ અને વિવિધ કોર્પોરેશનો અને ક્ષેત્રોમાં તેમના દાનને ડીકોડિંગ અને ડિસિફર કરતી ઘણી વાર્તાઓમાં લોટરી કંપની અને રિલાયન્સ સાથે લિંક્ડ ફર્મ્સ, ફાર્મા, કન્સ્ટ્રક્શન, બીફ એક્સપોર્ટિંગ, એનર્જી જેવવી કંપનીઓને આવરી લીધી છે. સુપ્રીમ કોર્ટના આદેશ મુજબ, SBIએ ૨૧ માર્ચ, ગુરુવારે ECIને આલ્ફાન્યૂમેરિક કોડ સહિત તમામ ચૂંટણી બોન્ડની વિગતો પણ સબમિટ કરી છે. પરંતુ મતદાર તરીકે આનાથી તમને કેવી અસર થાય છે ? ભારત નવી ચૂંટણી તરફ આગળ વધી રહ્યું છે ત્યારે તમારે આની ચિંતા કેમ કરવી જોઈએ ? ચાલો શા માટે એ સમજાવીએ.
પ્રથમ, ચૂંટણી બોન્ડ શું છે ?
૨ જાન્યુઆરી ૨૦૧૮ના રોજ સૂચિત, ચૂંટણી બોન્ડ એ ભંડોળનું એક વિવાદાસ્પદ સાધન છે જે દાનને બેંકિંગ સિસ્ટમ દ્વારા આપે છે, પરંતુ દાતાઓની ઓળખને ગુપ્ત રાખે છે. રાજકીય ભંડોળમાં ‘પારદર્શિતા’ લાવવા માટે આ બોન્ડ રાજકીય પક્ષોને આપવામાં આવતા રોકડ દાનના વિકલ્પ તરીકે રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. કોઈપણ વ્યક્તિ આ બોન્ડ્‌સ ખરીદી શકે છે, ક્યાં તો વ્યક્તિગત રીતે અથવા અન્ય વ્યક્તિઓ સાથે સંયુક્ત રીતે. સરકારે જણાવ્યું હતું કે, ફક્ત રાજકીય પક્ષો જ લોકોના પ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, ૧૯૫૧ (૧૯૫૧-૪૩)ની કલમ ૨૯A હેઠળ નોંધાયેલા છે અને જેમણે ગૃહની છેલ્લી સામાન્ય ચૂંટણીમાં ૧% કરતા ઓછા મત મેળવ્યા નથી તેવા લોકો ચૂંટણી બોન્ડ મેળવવા માટે પાત્ર હશે. જો કે, સુપ્રીમ કોર્ટે ૧૫ ફેબ્રુઆરી ૨૦૨૪ના રોજ એક સીમાચિહ્નરૂપ ચુકાદામાં ચૂંટણી બોન્ડને ગેરબંધારણીય ગણાવ્યા હતા.
હાલમાં, એસબીઆઈએ ચૂંટણી પંચને બે અલગ-અલગ કેટેગરીમાં ડેટા આપ્યો છે – બોન્ડ ખરીદનારા દાતાઓ અને તેમને રોકડ કરાવનારા પ્રાપ્તકર્તાઓ. હવે આપણે જાણીએ છીએ તેના પરથી, છેલ્લા પાંચ વર્ષમાં, ભાજપ ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા ભંડોળ મેળવનારી સૌથી મોટી પ્રાપ્તકર્તા પાર્ટી છે – તેને રૂા.૮,૭૦૦ કરોડ મળ્યા છે, જે અન્ય તમામ પક્ષોએ ભેગા કરેલા નાણાં કરતાં વધુ છે. જોકે, પાર્ટીએ જાહેર કર્યું નથી કે કઈ કંપનીઓએ આ બોન્ડ્‌સ ખરીદ્યા અને તેમને દાનમાં આપ્યા છે. અમે એ પણ સાબિત કર્યું હતું કે ૧૨ એપ્રિલ ૨૦૧૯થી ૨૪ જાન્યુઆરી ૨૦૨૪ દરમિયાન ચૂંટણી બોન્ડ ખરીદનાર ટોચની ૩૦ કંપનીઓમાંથી ઓછામાં ઓછી ૧૪ કંપનીઓને કેન્દ્ર અથવા રાજ્યની તપાસ એજન્સીઓ દ્વારા કાર્યવાહીનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. આવા સહસંબંધ તેમના દાનના સમયને મેપ કરીને અને સમાન સમયરેખાની આસપાસ મોટા પ્રોજેક્ટ્‌સ પ્રાપ્ત કરતી કંપની સાથે મેચ કરવાથી શક્ય હતું. જો કે, એકવાર અમારી પાસે આલ્ફાન્યૂમેરિક નંબરો આવશે ત્યારે અમે ચોક્કસ સહસંબંધ જાણવા માટે સક્ષમ થઈશું. ઉદાહરણ તરીકે, શું તમે રિથવિક પ્રોજેક્ટ્‌સ પ્રાઈવેટ લિમિટેડ (ECI) વિશે સાંભળ્યું છે ? હૈદરાબાદમાં મુખ્યમથક ધરાવતી આ માઇનિંગ અને ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર કંપનીની સ્થાપના શાસક ભાજપના રાજ્યસભા સાંસદ, સીએમ રમેશ દ્વારા કરવામાં આવી હતી અને તેઓએ રાજકીય પક્ષોને રૂા.૪૫ કરોડના ઇલેક્ટોરલ બોન્ડ દાનમાં આપ્યા હતા. સમગ્ર ભારતમાં ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ડેવલપમેન્ટ સેક્ટરમાં મુખ્ય કંપની તરીકે, રિથવિક પ્રોજેક્ટ્‌સ મહત્વપૂર્ણ સરકારી કોન્ટ્રાક્ટ ધરાવે છે. હિમાચલ પ્રદેશમાં સુન્ની ડેમ હાઇડ્રો ઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ માટે રૂા. ૧,૦૯૮ કરોડનો એન્જિનિયરિંગ, પ્રોક્યોરમેન્ટ એન્ડ કન્સ્ટ્રક્શન (ઈઁઝ્ર) કોન્ટ્રાક્ટ મેળવ્યાના ૧૩ દિવસ પછી, આ કંપનીએ આ ખરીદી કરી હતીઃ

• ૨૭ જાન્યુઆરી ૨૦૨૩ના રોજ ૧ કરોડ રૂપિયાના પાંચ બોન્ડ.
• ૧૧ એપ્રિલ ૨૦૨૩ના રોજ રૂા. ૪૦ કરોડના ચાલીસ બોન્ડ.
  ૧૪ જાન્યુઆરી ૨૦૨૩ના રોજ સિવિલ અને હાઇડ્રો-મિકેનિકલ વર્ક્સ માટેનો લેટર ઓફ એવોર્ડ જારી કરવામાં આવ્યો હતો અને બે મહિના પછી, તેના માટેનો કોન્ટ્રાક્ટ એગ્રીમેન્ટ કરવામાં આવ્યો હતો. આ દાન કર્ણાટકમાં વિધાનસભા ચૂંટણી (મે ૨૦૨૩) અને ત્રિપુરા, મેઘાલય અને નાગાલેન્ડ (ફેબ્રુઆરી ૨૦૨૩) વચ્ચેની ચૂંટણીઓ પહેલા આપવામાં આવ્યા હતા. અન્ય ઉદાહરણોમાં જીમ્ૈં ડેટા સૂચવે છે કે નવયુગ એન્જિનિયરિંગ કંપની પ્રાઇવેટ લિમિટેડ – જે કંપનીએ ઉત્તરકાશીમાં સિલ્ક્યારા ટનલનું નિર્માણ કર્યું હતું જે ૧૨ નવેમ્બર ૨૦૨૩ના રોજ તૂટી પડ્યું હતું – તેણે ઓછામાં ઓછા રૂા.૫૫ કરોડના ઇલેક્ટોરલ બોન્ડ્‌સ ખરીદ્યા હતા.
  આલ્ફાન્યુમેરિક નંબર્સ કેવી રીતે મદદ કરશે ?
  ચાલો પહેલા સમજીએ કે આલ્ફાન્યૂમેરિક નંબર અથવા કોડ શું છે.
  આલ્ફાન્યુમેરિક નંબરો નરી આંખે દેખાતા નથી. નોંધપાત્ર રીતે, બોન્ડ્‌સ પર આ છુપાયેલા આલ્ફાન્યુમેરિક કોડનું અસ્તિત્વ પ્રથમ વખત ૨૦૧૮માં પત્રકાર પૂનમ અગ્રવાલ દ્વારા જાહેર કરવામાં આવ્યું હતું જ્યારે તેણીએ બે બોન્ડ્‌સ ખરીદ્યા હતા અને ફોરેન્સિક લેબ દ્વારા તેનું પરીક્ષણ કરાવ્યું હતું. નવેમ્બર ૨૦૧૯માં હાથ ધરવામાં આવેલી અન્ય તપાસમાં જાણવા મળ્યું કે જીમ્ૈં ખરેખર આ છુપાયેલા નંબરો રેકોર્ડ કરે છે અને દાતાની અનામીના સરકારના દાવાને ખોટો પાડે છે. જીમ્ૈંએ જણાવ્યું હતું કે આ નંબરો “સુરક્ષા વિશેષતા” તરીકે છે, અને ભારપૂર્વક જણાવે છે કે દાતાઓ અને તેઓ જે રાજકીય પક્ષોને સમર્થન આપે છે તેમની વચ્ચે સીધો સંબંધ સ્થાપિત કરવા માટે કોઈ પદ્ધતિ નથી. અન્ય કેટલાક પક્ષો જેમ કે આ ત્રણ પક્ષો – દ્રવિડમુન્નેત્ર કઝગમ, ઓલ ઈન્ડિયા અન્ના દ્રવિડમુન્નેત્ર કઝગમ અને જનતા દળ (સેક્યુલર) એ – તેમના તમામ દાતાઓના નામ જાહેર કર્યા અને આ બોન્ડ્‌સ અનામી હોવાની માન્યતાનો પર્દાફાશ કર્યો હતો. ભારતના પૂર્વ આર્થિક બાબતોના સચિવ અને નાણાં સચિવ સુભાષ ગર્ગે જણાવ્યું છે કે ચૂંટણી બોન્ડ યોજનાની રચના દ્વારા, આ આલ્ફા-ન્યુમેરિક સિક્યોરિટી કોડ ક્યાંય રેકોર્ડ કરવાનો ન હતો કારણ કે તે નકલી ઉત્પાદનને નકારી કાઢવા માટે સુરક્ષા સુવિધા તરીકે બનાવવામાં આવ્યો હતો. જોવાનું એ છે કે કોડ્‌સ રિલીઝ થયા પછી પણ, એક ગેપ રહેશે. અમે માર્ચ ૨૦૧૮ અને એપ્રિલ ૨૦૧૯ વચ્ચેના ડેટા વિશે જાણીશું નહીં કારણ કે સર્વોચ્ચ અદાલતે ૧૨ એપ્રિલ ૨૦૧૯ પછી જ માહિતી માંગી હતી.
  તો, મતદાર તરીકે આ તમને કેવી રીતે અસર કરે છે?
  પારદર્શિતા કાર્યકર્તા અને યુદ્ધના અનુભવી કોમોડોર લોકેશ બત્રાએ, તેમણે દાખલ કરેલી એક ઇ્‌ૈં દ્વારા, જાહેર કર્યું કે જીમ્ૈંએ ચૂંટણી બોન્ડ યોજનાના સંચાલન માટે કમિશન, પ્રિન્ટિંગ અને અન્ય ખર્ચ માટે સરકાર પાસેથી રૂા.૧૩.૫૦ કરોડ વસૂલ્યા હતા. તેથી આ યોજનાને કોઈપણ કરમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી હોવા છતાં, આ કમિશન દ્વારા, કરદાતાએ આડકતરી રીતે તેનો ખર્ચ ઉઠાવ્યો હતો.
  ચૂંટણી બોન્ડના સંદર્ભમાં, નાણાંનું ટ્રાન્સફર સમજવું અગત્યનું છે.
  ૧. ભારતીય મતદાર સરકારને કર ચૂકવે છે, જે રાજકીય પક્ષો દ્વારા ચલાવવામાં આવે છે.
  ૨. સત્તામાં રહેલા રાજકીય પક્ષો કોર્પોરેશનો અને ઉદ્યોગપતિઓને કરારની ચૂકવણી અને લાભો આપે છે. આ પક્ષો કાયદા અમલીકરણ એજન્સીઓને પણ નિયંત્રિત કરે છે.
  ૩. કોર્પોરેશનો અથવા ઉદ્યોગપતિ રાજકીય પક્ષોને ચૂંટણી બોન્ડ જારી કરે છે. આથી, કરદાતાના નાણાં લૂપમાં ફરે છે. અન્ય સ્પષ્ટ કારણો ઉપરાંત, આવી ચૂંટણી બોન્ડ યોજનાઓ અને તેમની પારદર્શિતાનો અભાવ, મતદારની ધારણાઓને એક કરતાં વધુ રીતે અસર કરે છેઃ • આ ટોચની કંપનીઓને તમારા સંબંધિત શહેરોમાં પ્રોજેક્ટ્‌સ મળશે/અથવા પહેલેથી જ અસ્તિત્વમાં છે તેના પર તેમનું ભંડોળ કેવી રીતે મળે છે તે જાણવા માટે. • કરદાતાના નાણાં સામેલ હોવાથી, તે નાણાં ક્યાં ખર્ચવામાં આવે છે તે અંગે સરકારને જવાબદાર ઠેરવવાનો પ્રયાસ રહેશે. • ચૂંટણીનું વર્ષ હોય કે ન હોય, ભાજપ શા માટે ભારતમાં સૌથી ધનાઢ્ય રાષ્ટ્રીય પક્ષ છે તેની માહિતી આપશે. તેઓએ મેળવેલ આ બોન્ડમાં કયા પ્રકારનાં ભંડોળ અથવા હિસ્સો છે તે વિશે જનવથી મતદાતા માટે તેમની સંપત્તિના સંચય વિશે જાણવાનું સરળ બનશે. તદુપરાંત, આમાંના કેટલાક લોકો, જેમ કે ભાજપના રાજ્યસભા સાંસદ સીએમ રમેશ હવે ૨૦૨૪ની લોકસભાની ચૂંટણી પણ લડવા માંગે છે. બીજી નોંધ પર, કેન્દ્રીય ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહે પણ ભ્રામક ટિપ્પણી કરી હતી કે ભાજપને આશરે રૂા.૬,૦૦૦ કરોડના બોન્ડ મળ્યા હતા, અને બોન્ડની કુલ સંખ્યા રૂા.૨૦,૦૦૦ કરોડ હતી. જ્યારે જીમ્ૈંના ડેટા દર્શાવે છે કે માર્ચ ૨૦૧૮ અને જાન્યુઆરી ૨૦૨૪ વચ્ચે રૂા.૧૬,૪૯૨ કરોડના બોન્ડ રિડીમ કરવામાં આવ્યા હતા. તેમાંથી ભાજપને રૂા.૮,૨૫૨ કરોડ મળ્યા હતા. તેથીઃ આ કંપનીઓના પ્રોજેક્ટ્‌સ, ચૂંટાયેલા રાજકીય નેતાઓની ક્રિયાઓ અને તમે જે ટેક્સ ચૂકવો છો તે બધું એકબીજા સાથે જોડાયેલું છે. આ બધું તમને, એટ્‌લે કે ભારતીય મતદાતાઓને અસર કરે છે. (સૌ. : ધક્વિન્ટ.કોમ)